5月18日上午11时，伴随着现场挂牌仪式的举行，江苏省环保集团正式成立。从此，我省真正拥有了属于自己的环保领域的国企国资平台，在全省环保事业与产业发展版图上，添上浓墨重彩的一笔。

　　国有资本的战略性重组

　　“集团的成立，省委省政府主要基于两方面考虑。”省国资委一级巡视员李琨介绍，一方面出于打好污染防治攻坚战的需要——江苏经济总量大，环境承载压力大，打好污染防治攻坚战任务艰巨，依然有不少硬骨头要啃，作为国民经济的重要支柱，国有企业必须担负起生态文明建设的政治责任，当好生态文明建设的引领者、推动者、实践者；另一方面，则与省属企业自身资源整合的诉求密不可分——早在今年1月14日召开的全省国有资产监督管理工作会议上，省国资委主任、党委书记兼省委组织部副部长徐郭平便提出“要推动国有资本在更大范围、更深层次合理流动、优化配置”“持续推动重组整合，促进国有资本进一步向重点行业、关键领域和优势企业聚集”，因此，环保集团成立背后，国有资本战略性重组意味鲜明。

　　“就环保领域而言，此前省属企业中汇鸿集团、中江国际集团、江苏水源公司和省环科院等均有涉足，但由于力量分散，竞争力不强。”李琨直言，此次资源整合成立省环保集团就是要解决这一问题，既着力提高集团主业的核心竞争力，又带动市县国资加大投入，共同聚焦重点领域环境整治，“握指成拳”。

　　在省环保集团党委副书记、总经理许峰看来，集团的成立与环保产业的公益性特质之间，其实也有不可分割的关联。“重大环境基础设施建设投资大、收益低、回报周期长，长期以来形成了明显短板。”许峰说，省环保集团希望今后能发挥自身优势，联合各方资本补齐环保基础设施短板。

　　压降环保行业发展成本

　　自筹备起，省环保集团发展的定位便异常明晰——

　　“按照省委省政府部署，环保集团对标国内外先进企业，将努力发展成为全省生态环境重大基础设施的省级投资主体、统筹全省环境治理工作的重要抓手、引导省市国有资本联动发展环保产业的主要力量，以及全省环境治理技术研发和数据集成的重要平台。”许峰说。

　　这一发展定位下，集团将当前及下一阶段主营业务，聚焦于五大板块：

　　工业（园区）污染治理板块——搭建统一规划、统一监测、统一治理的“一站式”服务平台，为省内试点园区和重点企业量身打造“个性化”“定制化”治理方案；

　　生态环境整治板块——以农村生活污水治理、长江生态修复、生态缓冲区建设和典型生态湿地功能恢复为重点；

　　固危废处理板块——以工业“绿岛”建设为基础，打造收集、调配、运维全产业链业务，提高安全处置率；

　　土壤修复板块——积极开展土壤污染治理、重点区域地下水等污染调查和修复工程；

　　监测监控与信息化板块——全面布局环境质量、污染源和园区在线监控领域，提升运维质量，降低运维成本。

　　其中尤为值得一提的是监测监控与信息化。“居高不下的社会污染治理成本，如今已成为提高环境整治成效的主要障碍。”许峰坦言，为破解这一发展矛盾、解决核心难题，集团准备通过新技术的应用、信息化的提升，推动传统设施再升级，进而提高环保基础设施的使用效率，压降省内整个环保行业的发展成本。

　　产业生态圈协同发展

　　省环保集团的成立，一头连着省委省政府重大决策部署，一头系着全省环保企业发展前景。

　　记者注意到，江苏有30多家环保上市公司，数量高居全国之首。省环保集团不仅整合了省内现有环保资产、引入央企资本，而且旗帜鲜明地指出，国有资本战略性重组的目的，是促使产业焕发新生，而非挤压同行企业生存空间。

　　“共赢，是我们最关注的发展方向。”许峰认为，企业真正的发展，一定是共赢的发展，是产业生态圈的协同发展，而非恶性竞争、无序扩张。他直言，环保集团秉持开放姿态，“我们期待打造江苏环保产业的生态共同体，因此，将来也一定会朝国有资本与社会资本共同参与、协同发力的平台化方向发展。”

　　在强化政企合作方面，记者了解到，省生态环境厅也将借环保集团成立的契机力挺环保产业打开新格局。例如，在市场化机制下，支持包括省环保集团在内的市场主体充分发挥资金优势，参与农村生活污水治理、危废焚烧处置等环保基础设施项目，特别是在“绿岛”和生态安全缓冲区建设等方面集中发力，更好服务生态环境建设。

编辑：徐冰冰