近日，三峡集团的大手笔入股计划使国祯环保备受关注(相关阅读→《三峡集团拟12.77亿受让国祯环保15%股份，或成第一大股东 》)。转让完成后，受让方(长江环保集团、三峡资本)所持股份占公司股份总数的26.63%，将成为国祯环保第一大股东。

公告显示，长江环保集团将支持国祯环保积极参与共抓长江大保护工作，支持国祯环保在长江环保集团主导的长江大保护项目中开展智慧水务、管网检测及修复等运维服务，未来三年内每年承担不低于长江环保集团主导的新增项目中30%的运维服务保障职能。

回看长江环保集团近期的中标规模(相关链接→《 90.58亿!长江生态保护集团联合体斩获芜湖污水PPP项目》《26亿!长江生态环保联合斩获芜湖污水系统PPP项目二期》《44.45亿元!长江生态环保集团联合体预中标岳阳污水PPP项目》)，可以想象长江环保集团主导新增项目中的30%，将为国祯环保带来巨大增量。在行业遇冷、投资收缩之年，国祯环保的所遇所得显得尤为可贵。这个地处安徽的民营企业，也因此迎来了行业更多的探寻目光。

跳出围墙的水务行业

抛开三峡入股，国祯环保近年的发展成绩同样值得称道。2018年度，国祯环保实现营收40.06亿元，同比增长52.44%;归属于上市公司股东的净利润2.81亿元，同比增长44.61%。2019上半年，营收及净利润持续增长，不含特许经营权支出后的经营性净现金流达5.7亿元，同比增长204%。

事实上，三峡集团也在迫切寻找能够助力的产业力量。长江大保护涉及空间广、任务重，亟需打造一个囊括多种功能及工具包的平台，为其提供全生命周期的服务和保障。可以看到，在九江、岳阳、宜昌、芜湖4个长江大保护首批试点城市，有4个不同的负责团队，颇有些“测试”的意味：测试机制和模式，也测试着行业各层面的真实水平。三峡集团和国祯环保的“缘分”便是源于芜湖及无为项目的合作，在项目合作过程中，国祯团队的综合能力得到认可，从而有了进一步合作的可能。

国祯环保总经理石小峰将公司的核心优势总结为“技术+运营”。这两方面是国祯环保极为重视的发展着力点，一定程度上，也代表了国祯环保在产业新格局下对于自身的定位。

2015年的“水十条”，首次将系统治理和空间统筹规划提上日程。政策发布后，国祯环保内部迅速进行分析并得出结论：机遇很大，挑战更大。在系统治理这一层面，治污似乎不再是一件单纯的事情。河流被超标排放的畜禽养殖污染了，要不要管?类似决策可能涉及环保、经济、民生等多方面的社会系统问题，问题的解决开始需要更多技术以外的手段。

国祯环保技术总监李涛表示：“以前环保项目的业务、政策、技术、标准等，都有明确的行业边界。随着水十条的提出，流域综合治理成为水环境治理的重点，需要开展基于系统统筹的顶层设计和机制创新，这使得水污染治理这件事情，完全从围墙跳了出去，这些框架变得模糊。”以行业专业人员的视角去体会系统治理时，李涛发现，行业“搭平台”的需求十分迫切。行业太需要一个平台去落实国家政策层面要求，关注省市、部委等各方的管理诉求和利益诉求以获得更多支持，整合系统机制和服务能力，为系统化治理制定规则，和其他行业进行合作等等。这个平台需要体现国家意志，需要有高于行业、甚至高于部委的视角。

分析完“水十条”，国祯环保判断，未来无论是谁搭好平台、举起大旗，都需要有专业公司提供技术服务与运营;所需要的技术类型，将是精细化、集约高效、确保效果及效益的。据此，国祯环保更加明确公司定位，强调“技术+运营”的持续深化。对于“水十条”后出现的大量水环境项目，国祯环保会进行项目风险防控，背离公司定位的项目不接;百亿级别的阜阳水环境项目，也是以“联合投标、参小股、提供技术服务与运营”的方式参与其中。

技术研发的几个层次

1998年，国祯收购安徽中联环保设备厂，从设备切入环保领域。在20余年的发展中，从设备制造开始，国祯环保完成了多次技术升级，将企业级的技术中心建设成为省级重点实验室，并建立了院士工作站，推动公司从设备供应商转型成为水环境综合服务商。

国祯环保安徽省院士工作站

收购伊始，国内环保设备大多依赖进口，本土化需求旺盛，国祯环保将产品研发作为主攻方向。凭借自主研发优势，承接了国家863课题“城市污水氧化沟处理工艺的设备成套化研究”，并实施了5-40万吨/日城市污水处理成套设备国产化国债项目，初步形成的“课题+项目+产业”研究模式，使公司设备生产能力、配套能力、技术水平得到充分试炼。

在公司尝试进入投资领域后，追求效率效益的运营理念与前期设计环节脱钩的问题开始显现：由于立场不同，外部设计院很难真正站在企业全生命周期最优化的角度，打造性价比更高的工艺系统设计。为规避这一环节可能造成的效益损失，国祯在2004年成立了自己的设计研究院，具备环境工程(水污染防治工程)甲级设计资质，通过加大设计优化的力度提升污水厂的建设水平。

在水务市场化火热开展、国内各地污水厂从无到有后，产业逐渐关注到污水厂建设后的环境及经济效益。并非建好的污水厂都能有好的处理效果，在市场化大潮中拿到项目的企业也不一定会收获好的经济效益。在此背景下，国祯环保把技术触点从设备研发延伸到技术和运营，通过装备的进步、工艺的优化来提高效率。在2006年组建了公司技术中心和博士后工作站，聚焦污水处理工艺技术研发，通过技术能力的提升来实现项目价值的最大化。

2009年、2011年，国祯环保通过与北京工业大学等科研机构的合作，分别获得了一次国家科技进步二等奖，研究主题围绕氧化沟工艺、SBR工艺系统的优化运行、自动控制。这两个科研奖项，均脱胎于国祯环保自己的基层污水厂，在实际运营试验中落地开花;另一方面，科研成果又直接支持了国祯旗下众多污水厂的升级优化，创造产业价值。从这时起，国祯环保的技术实力开始得到行业认可。

随着“水十条”的提出，公司业务战略向水环境综合治理转移，国祯环保的研发课题方向也在逐渐调整。2016年，国祯环保与国家环保部水体污染控制与治理科技重大专项管理办公室签署了《国家科技重大专项课题任务合同书》，课题名称为“重点区域分散型点源处理及小流域综合整治长效机制研究与产业化示范”。在课题研究期间，公司业务开展及示范项目建设也同步开展：环巢湖村镇污水DBO项目、合肥十五里河京台高速雨水调蓄项目等，业务为课题提供了一手资料，课题研究为业务扩张提供了有效背书。

安徽省省领导调研国祯环保京台高速雨水调蓄工程项目

可以说，在国祯环保的几次转型中，“产学研一体化”模式及公司内部“研发+设计+工程+运维”架构，为其提供了充足的驱动力。技术总监李涛介绍：“国祯的技术研究与业务开展两条线一直齐头并进，研发成果要在项目中落地。在这一点上，相比于专业化的科研机构，国祯环保可能更接地气，会去算很细的经济账，和企业效率紧密挂钩。”

在业务开展中，公司内部层次分明的技术体系，也产生着类似于“产学研基地”的合力。研发团队、设计院、事业部，三者各有分工并相互合作;总部的工程研发中心着眼于前瞻性和系统性研发，事业部的技术人员则倾向于产业化的研发，直接瞄准客户。研发从点走向了面，业务也从污水处理厂走向了管网、水环境、农村、工业。

李涛举例：“如巢湖村镇污水DBO项目，在项目实施前期，设计团队、建设团队和运营团队会在一起讨论设备配置方案、工艺方案、自控方案，根据各环节可利用的资源数量，来平衡制定全生命周期最优化的设计方案。村镇污水重在运营，如果前端设计环节简化，后期运营成本可能会大幅提升。”

“零处罚”记录的保持之道

对于国祯环保水务运营事业部总经理李祥华来说，运营工作主要有两大目标：首先是保证水质达标。水质安全和生产安全是两道红线，构成了民营企业的生存根本，决不能有任何逾越。这种没有商讨余地的压力，分布在了旗下各个污水厂中，落到了几千个一线运营人员身上。

其次，是在达标的基础上寻找盈利。在李祥华看来，对于运营效果及效益的追求，是刻在公司基因里的记号，也是作为民营企业必不可少的生存手段。“很多央企国企拿到的项目，质量是天然的好。而国祯手里的项目，有好的，也有稍差一些的，这就要求我们必须通过技术改造、工艺调整、人员管理等各种手段，来压缩成本，挖掘利润空间。”

用电、药剂、设备选型，都是基层污水厂成本管控的焦点，通过大量选型、反复试验，去找到最精确的实施方案。相对来说，污水厂运营水平更依赖于经验积累，算不上“高精尖”，因而与同行水平的拉开，很难依靠某一次大刀阔斧的改进实现一劳永逸，只能通过技术人员的不断创新积累，去创造出更多“人无我有”的长板来。

为此，国祯环保特别看重日常的技术交流与意识培养：每年多次开展厂长培训班，互相交流手段，探讨困难;每个季度召开季度经营分析会，把经营情况、运营情况、生产情况展现出来，点评做得好或不好的案例;鼓励小技改、小发明，若基层运营人员通过改造节约了成本，则根据成本节约比例来奖励个人或小团队;鼓励开源，若通过与政府沟通，为污水厂增加水量，也会有相应奖励。

为保证落地效果，国祯环保在公司内部建立起了“飞检制度”，不打招呼、不定时间，对旗下污水厂进行抽查，检查结果与运营人员绩效直接挂钩。“飞检小组”不仅检测水质达标与否，也检测污水厂精细化管理水平，包括用电、用药、人员管理、设备完好率等，确保成本的有效控制。评分不高的项目，还会增多检查频次。

多年的意识传导及经验积累，使国祯环保至今保持着“零处罚”的运营纪录。最让李祥华自豪的，是运营团队的责任感。水质出现了一点波动，上上下下都很紧张。确保达标，已成为时刻悬在团队脑海中的一根弦。“经过这么多年，同行的水平也都在提升。但可以说，我们在成本管控这一块仍有优势，提标对于国祯环保来说压力并不大。”

长江之大，一起出发

几个月来，三峡集团多次来到国祯环保调研，对国祯环保给予较高评价。近日，三峡集团党组书记、董事长雷鸣山一行在调研中明确表示：“国祯环保作为水资源综合利用开发服务商，有着丰富的水环境治理经验，希望双方发挥各自优势，深化合作、互利共赢，共同开展长江生态环保业务。”

座谈会现场

对于这项历史机遇，国祯环保是做了充分准备的。近年来，公司施行与水相关的多元化战略，聚焦传统市政污水的持续改进、工业污水的创新发展、水环境综合治理、村镇水环境治理，四大领域的布局，叠合“技术+运营”的优势，形成“四核两翼”的立体架构。在环境综合治理、区域打包成为主流的趋势下，国祯环保将自身打造成为了一套清晰高效的“工具包”。

“若合作落地，在长江大保护的背景下，公司会得到快速发展，我们需要做好人才的储备工作。”李祥华表示：“在水处理项目运营方面问题不大。对于后续大流域治理中可能出现的新问题，需要大家一起努力攻克，我们也有信心去做好本职工作。”