2016年第二批中央环境保护督察反馈14日结束。4天内，各中央环保督察组分别向北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃等7个省(市)反馈了督查情况。

根据党中央、国务院部署，2016年11月下旬至12月下旬，中央7个环境保护督察组分别对这7个省(市)开展了环境保护督察。本月11日起开始陆续反馈督察意见。

统计数据显示，截至2017年2月底，7个省(市)按照边督边改要求，严查严处群众投诉环境案件，并向社会公开。督察组交办的15332件环境问题举报已全部办结，责令整改11962家，立案处罚6310家，共拘留265人，问责3121人，约谈4666人。

其中，广东省创下了督察组交办环境问题举报案件、责令整改、立案处罚、约谈人数四项第一，分别为4051件、6248家、3346家和1252人。湖北、广东、陕西、甘肃问责人数都在500人以上，分别是522人、684人、938人和836人。

此次督察期间，重庆巿对相关行政人员问责的人数，在第二批督察的7省(市)中是最少的，只有2个单位和40人，但记者拿到的资料显示，问责和约谈较细致到位。

一份《中央环境保护督察重庆实施约谈明细表(截至12月25日)》显示，重庆市此次问责的2个单位均为政府部门，问责个人的40人中，纪律处分8人(政府及相关部门7人，村社干部1人)，组织调整1人(为国有企业人员)，诫勉谈话23人(其中政府及相关部门10人、事业单位6人、国有企业5人、村社干部2人)，通报批评5人(均为政府及相关部门人员)，免职3人(公务员1人，事业人员2人)。

被问责的40人中，政府部门中涉及环保系统人员7人，非环保系统人员24人;企业及其他人员9人。被追查事由多数为环境监管不到位、接到环保督办单时存在推诿行为、工作失职等。

重庆市渝北区建委安管站一位工作人员“接到环保督办单时存在推诿行为”被诫勉谈话。而政府官员一些过去的失职行为，也可能被问责，比如，国有企业武陵山建设公司一位副总经理，因在“任涪陵交通旅游建设投资集团有限公司工程管理部原副部长期间，未积极推进龙头港物流园拆迁安置建设项目生活污水处理工程并完善环保竣工验收手续”，被诫勉谈话。

因“缙云山自然保护区内存在违规建设”问题，重庆市北碚区林业局、环保局、国土分局、规划分局、澄江镇政府、区“两违”整治办4位正处级官员和2位副处级官员被约谈;因“对涪江饮用水源保护区内多年存在网箱养鱼违法行为行政监管不力、农业面源污染对水体水质造成一定影响”，重庆市铜梁区农业委员会区委农村工委书记、农委主任、农综办主任被约谈。

因“推进荣隆工业园区基础设施建设不力，导致荣隆工业园区污水处理厂建设工程严重滞后，园区污水外泄”，重庆市荣昌区荣隆镇一党委委员、副镇长被纪律处分(行政警告);因“环境监管不到位”，重庆市万州区新田镇规划建设环境保护管理所所长被免职。

《中央环境保护督察重庆实施拘留明细表(截至12月25日)》显示，因“涉嫌环境污染罪”，重庆天志环保有限公司总经理、储运部经理、中转场负责人等5人被刑事拘留;因“无证排污，拒不改正”“违法排污”等原因，重庆秦皇建材有限公司、重庆维乐保健食品有限公司等多家企业的法人代表、业主被行政拘留。

企业“不正常使用污染治理设施”“不正当排污”“未正常使用大气污染防治设施”“通过渗井、渗坑等逃避监管的方式违法排放污染物”等等，相关人员都可能被拘留。

第一财经记者13日从广东省环保厅了解到，中央环保督察在广东迅速解决了一大批臭气、垃圾、噪音扰民等人民群众身边的环境问题，对暂时不能解决的问题也明确提出整改措施和完成时限，切实增强了人民群众的获得感。

中央环保督察组在受理群众来电。摄影/章轲

中央环保督察组人员在整理相关资料。摄影/章轲

督察期间，广东省四会市委市政府、东城街道办和市环保局都收到过群众送来的锦旗，分别写着“情系水岸解民忧，绿色家园现晴天”“为民请命，排忧解难”“心系环保事业，共建绿色家园”等字句。肇庆市有市民也向该市信访局送去了“保一片绿色净土，免一方民声民怨”的锦旗，感谢肇庆市信访局等有关部门接到中央督察组交办任务后，及时解决信访人诉求。

此外，广州花都区狮岭镇御华园小区附近臭气问题得到解决后，附近小区居民连夸中央环保督察行动好。深圳比亚迪公司就废气排放“达标扰民”案件整改作出5项承诺，深圳市公开了督促整改的6项监管措施，在当地群众中引起不小的轰动，纷纷叫好。

截至12月24日，广东省累计办结中央督察组交办案件1872件。根据网民新闻跟帖和微博评论分析，广东省71%的网民高度评价各地环境问题的处理速度和效果，认为“高压下必有成效”，20%的网民认为环保督察引发的企业整改、停产停工等是“发展必然”问题。

中央督察期间，广东省共收到中央督察组交办的来电、来信举报环境问题33批4350件(含重复投诉案件329件)。截至3月15日，各地责令整改6260家企业，立案处罚3365家，拟处罚金额1.48亿元;公安机关立案侦查77宗，行政拘留45人，刑事拘留90人，约谈1301人，问责705人;已办结案件4184件，办结率为95.0%。

群众给中央环保督察组的来信直接被投到专用信箱，由专人负责。摄影/章轲

湖北省河流纵横、湖泊众多，被誉为“千湖之省”，湖泊已成为湖北省优势突出的战略资源。第一财经记者从湖北省环境保护厅了解到，中央环境保护督察开始后，因“斧头湖水域环境污染”问题，斧头湖管理局、湖北省水产局、武汉市江夏区农委主任等57名党政干部被问责。

国家督察办介绍，通过督察，重点是了解省级党委和政府贯彻落实国家环境保护决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任情况，推动被督察地区生态文明建设和环境保护，促进绿色发展。

督察重点包括中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况;环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况;地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为的情况;地方落实环境保护党政同责和一岗双责、严格责任追究等情况。

第一财经记者获悉，新一轮中央环境保护督察最快将于本月下旬启动。

环境保护督察是党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排。

根据安排，中央环保督察将用两年(2016-2017年)时间，对全国所有省(区、市)督察一遍，2017年争取尽早完成其余省(市、区)的环境保护督察任务，并适时组织开展督察“回头看”，紧盯问题整改落实。

编辑：张伟